15.02.2019 года в 14:00 в малом зале мэрии города Новосибирска состоялась встреча управления архитектурно – строительной инспекции мэрии города Новосибирска с застройщиками, представителями застройщиков и проектных организаций в целях сокращения количества отказов в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории города Новосибирска.
Во встрече принимали участие:
-
И. о. начальника управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска – Улитко Евгений Владимирович;
-
Председатель комитета по инспектированию объектов капитального строительства мэрии города Новосибирска – Емельянов Василий Федорович;
-
Начальник отдела градостроительства управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска – Дейненко Анастасия Игоревна;
-
Начальник отдела по инспектированию объектов капитального строительства Советского и Первомайского районов управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска – Клочко Дмитрий Альбинович;
-
Застройщики города Новосибирска;
-
Представители застройщиков;
-
Представители проектных организаций.
В рамках встречи проходило обсуждение вопросов, часто возникающих при выдаче разрешения на строительство и при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства различного функционального назначения.
Управлением архитектурно-строительной инспекции был предоставлен анализ уведомлений об отказе в выдаче разрешений на строительство
за период: апрель – сентябрь 2018 года:
Количество поступивших заявлений о выдаче разрешений на строительство (новое строительство): 438.
Количество уведомлений об отказе в выдаче разрешений на строительство: 216 (49%).
В поступивших заявлениях о выдаче разрешений на строительство выявлено 408 оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство, в том числе:
1. Отсутствие документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ п. 2.7 административного регламента по выдаче разрешений на строительство – 197 (48%);
2. Несоответствие предоставленных документов требованиям к строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка – 110 (27%);
3. Несоответствие ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, действующим на дату выдачи разрешения на строительство – 85 (21%);
4. Самовольное строительство (реконструкция) объекта капитального строительства - 16 (4%).
Общее количество оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Кодекса п. 2.7 Регламента - всего 297, том числе:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута * - 53 (18%);
2. Градостроительный план земельного участка 10 (3%);
3. Материалы, содержащиеся в проектной документации, разработанной в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиями к их содержанию, утвержденным постановлением правительства РФ от 16.02.2008 № 87 - 181 (61%);
4. Положительное заключение экспертизы проектной документации 43 (14%);
5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса) – 1 (0%);
6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта – 3 (1%);
7. Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации – 0 (0%);
8. Документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта - 4 (1%);
9. Копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории – 2 (1%).
Общее количество оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство, в связи с отсутствием материалов, содержащихся в проектной документации, разработанной в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиями к их содержанию, утвержденным постановлением правительства РФ от 16.02.2008 № 87 -всего 425, в том числе:
1. пояснительная записка – 136 (32%);
2. схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов, объектов археологического наследия -144 (34%);
3. схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам – 0 (0%);
4. архитектурные решения – 47 (11%);
5. сведения об инженерном оборудовании – 43 (10%);
6. проект организации строительства объекта капитального строительства – 38 (9%);
7. проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей – 7 (2%);
8. перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам – 10 (2%).
Общее количество оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство, в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка - всего 170, в том числе:
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь – 10 (6%);
2. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений – 36 (21%);
3. Предельное (минимальное и (или) максимальное) количество надземных этажей зданий, строений, сооружений – 0 (0%);
4. Процент застройки земельного участка – 33 (19%);
5. Необходимое количество машино-мест для стоянок индивидуальных транспортных средств – 52 (31%);
6. Предельный максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка – 3 (2%);
7. Предельный минимальный размер площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и озеленения для объектов капитального строительства в границах земельного участка – 6 (4%);
8. Предельное максимальное количество квартир на земельном участке – 1 (1%);
9. Разрешенное использование земельного участка – 29 (17%).
Общее количество оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство по несоответствию ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, действующим на дату выдачи разрешения на строительство – 96*, из них:
* по объектам, документация которых не подлежит экспертизе
1. Требованиям пожарной безопасности - 70 (73%);
2. Требованиям санитарных норм – 12 (13%);
3. Иным требованиям– 14 (15%);
16 (4 %) из 216 уведомлений содержат основание для отказа: «Самовольное строительство (реконструкция) объектов капитального строительства».