Связь с мэрией

Мэр подвел итоги социально-экономического развития Новосибирска в 2010 году

Добрый день, уважаемые участники собрания!
Мы завершаем традиционное подведение итогов прошедшего года. Итоги своей работы уже подвели в районных администрациях и отраслевых блоках. В этом году вместо привычных ежегодных отчетов подразделений о проделанной работе мы решили провести совместные активы по основным направлениям работы: по социальной сфере, городскому хозяйству и экономике города. Это сделано потому, что многие вопросы взаимосвязаны, носят межотраслевой характер, и совместное обсуждение итогов, проблем и перспектив развития должно позволить преодолеть сложности на стыке отраслевых интересов.
Во вторник свою оценку развития города и нашей работы дал Совет депутатов города Новосибирска. И сегодня в торжественной обстановке мы отмечаем тех, кто внес самый заметный вклад в развитие города.
Говоря об итогах прошедшего года, нельзя не сказать, что это был год 65-летия Победы. Без преувеличения, это главное событие года, значимость которого признают все жители нашей страны, вне зависимости от их политических или идеологических предпочтений. И мы постарались уделить максимальное внимание тем, кто эту Победу отстоял.
2010 год был объявлен в нашей стране годом учителя, и это позволило нам привлечь особое внимание к труду Учителя, способствовать росту престижа этой важнейшей для развития нашего общества профессий. Своеобразной кульминацией года стало открытие памятника «Гимн Учителю», который символизирует дань уважения к людям, посвятившим себя воспитанию будущего поколения.
В целом, закончившийся 2010 год был одновременно непростым и в значительной мере успешным. Он дал нам большую уверенность в будущем, позволил с большим оптимизмом смотреть вперед. На мой взгляд, самым лучшим доказательством того, что мы движемся в правильном направлении, является рост численности жителей. В 2010 году мы наблюдали не только миграционный прирост, что само по себе свидетельствует о потенциале города, о его привлекательности, но и естественный. Впервые за последние 19 лет (начиная с 1992 года) в Новосибирске рождаемость превысила смертность. Согласно предварительным итогам переписи-2010, мы близки к историческому максимуму численности населения и остаемся третьим городом страны.
Благодаря нашим совместным усилиям город не только избежал серьезного падения экономики, но по многим отраслям смог наверстать упущенное и выйти на предкризисный уровень. За 12 месяцев 2010 года произведено и отгружено промышленной продукции на 14 % больше соответствующего периода прошлого года, положительная динамика наблюдалась в большинстве видов обрабатывающих производств.
По сравнению с 2009 годом возобновился рост потребительского спроса населения на товары и услуги, развивается инфраструктура, причем не только в центре, но и в отдаленных районах.
В эксплуатацию введено более 1 миллиона квадратных метров жилья, что, за исключением двух столиц, удалось еще только Екатеринбургу.
Позитивная динамика наблюдается и в бюджетной сфере. Доходы бюджета города в 2010 году составили 29 миллиардов рублей, причем собственные доходы бюджета выросли на 1,3 миллиарда рублей, а капитальные вложения выросли на 13% по сравнению с 2009 годом и превысили 5,5 миллиардов рублей.
Это позволило решать как традиционные задачи, так и приступить к реализации таких крупных инвестиционных проектов, как строительство нового моста через Обь.
К традиционным задачам мы можем смело отнести работу по модернизации жилого фонда, когда мы при поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ, отремонтировали 167 домов на общую сумму в почти 1 миллиард рублей. А всего за три года участия в программе Фонда капитально отремонтировано более 600 домов.
После годичного перерыва мы возобновили программу по благоустройству внутриквартальных территорий, выполнив работы для 409 домов.
Рекордным в 2010 году стал объем работ по ремонту дорог — более 2 миллионов квадратных метров.
Продолжилась модернизация системы здравоохранения, где акцент сделан на охране здоровья, профилактике и оказании помощи на ранней стадии заболеваний. Мы завершили первый этап информатизации отрасли, запустив проект «Городская электронная регистратура», продолжили развитие отделений общей врачебной практики и стационарзамещающих технологий. В 2010 году открыты Центры здоровья на базе муниципальных поликлиник, а в декабре открыто три Центра здоровья для детей.
Для решения проблемы очередей в детские сады активно проводилась работа по освобождению помещений муниципальных детских садов от арендаторов, а также прием зданий детских садов в муниципальную собственность. Всего создано 1140 новых мест, в то время как в предыдущем — только 420.
Кропотливой и целенаправленной работой по развитию детского и юношеского спорта мы заслужили право проведения у нас в 2013 году Международных детских игр «Спорт — искусство — интеллект» и активно готовимся к ним, а это значит, что с каждым годом развивается инфраструктура — появляется все больше спортивных учреждений. Только в 2010 году открылся крытый каток на улице Зорге, три футбольных поля по улице Титова, бассейн на улице Полевой, универсальный игровой зал спортивного комплекса «Север», II очередь ледового спортивного комплекса «Локомотив». Завершается строительство крытого футбольного манежа в Ленинском районе. Большое строительство мы развернули на ОбьГЭСе. Сегодня здесь серьезный комплекс, включающий крытый каток и залы для игровых видов спорта. Вскоре появится бассейн, гостиница для спортсменов. Отрадно наблюдать, как здесь не только гоняют шайбу юные хоккеисты, но и их родители, бабушки с дедушками по вечерам приходят покататься на коньках. По сути, получился не только спортивный комплекс «Энергия», но целый центр притяжения жителей левобережья Советского района. Это очень хорошая практика, когда через спорт люди ближе узнают друг друга.
2010 год остался позади. В отличие от 2009 года, это был год восстановления и развития. Мы решали не только текущие проблемы, но и работали на будущее. И чтобы это развитие не останавливалось, необходимо планомерное решение ряда стратегических задач.
Во-первых, это рост экономического и инвестиционного потенциала города.
Город развивается только тогда, когда развивается экономика, когда он производит новые товары и технологии. Для решения стоящих перед нами задач в области развития коммунальной и социальной инфраструктуры необходимо не просто дальнейшее развитие экономики, а ее качественная модернизация, разработка и внедрение инновационной продукции, создание новых перспективных производств. В последние годы мы активно выстраивали свою политику в этой сфере, как в программной и организационной плоскости, так и путем создания инфраструктуры.
Благодаря внедрению новых технологий и модернизации наших промышленных предприятий, Новосибирск стал одним из центров инновационного производства в России. У нас начал работу Технопарк, дающий путевку в жизнь многим компаниям, в стадии реализации находится комплексная целевая программа «Развитие наукоемкого производства и инноваций в промышленности города Новосибирска до 2020 года». Большие ожидания мы возлагаем и на малый бизнес, поэтому принципиальным в этой области стало решение о создании городского бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей на улице Есенина.
Но чтобы продвигаться дальше, нужно привлекать очень серьезные инвестиции, в том числе зарубежные. В то же время за повышение своей инвестиционной привлекательности борются все крупные города и регионы, и чтобы преуспеть в этой борьбе, многое зависит от нас. Предстоит кропотливая работа, постоянное взаимодействие с бизнес-сообществом. Необходимо создание прозрачных механизмов прохождения согласований, условий для ускорения «бумажной» стадии проектов. Для усиления нашей работы департамент экономики и финансов мэрии города Новосибирска будет преобразован в департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики, в его работе усилена инвестиционная составляющая. Кроме того, в департаменте имущественных и земельных отношений создан отдел государственно-частного партнерства.

Важным направлением привлечения инвестиций в город является развитие строительного сектора. Это — одна из наиболее инвестиционно привлекательных отраслей экономики города, и нам необходимо поддержание существующих темпов ее развития. Мы ориентируемся на ввод по итогам 2011 года около 1 миллиона квадратных метров жилья, и эта цифра нам важна не сама по себе, а как механизм повышения доступности жилья, как инструмент решения других проблем.
Одной из ключевых здесь является проблема обеспечения сноса и расселения ветхого и аварийного жилого фонда. Сейчас необходимо повышение заинтересованности инвесторов за счет активного участия муниципалитета в решении сопуствующих сносу проблем, как организационных, так и финансовых. И такая система взаимодействия мэрии и застройщиков создается.

Вторая стратегическая задача — это развитие ЖКХ.
Это одна из ключевых отраслей экономики города, требующая коренной модернизации. На текущий год, помимо капитального ремонта и реализации наших целевых программ, в центре нашего внимания будет два направления.
Это энергосбережение. Мы подходим к завершению первого этапа реализации программы — создания системы учета потребляемых энергоресурсов, и в текущем году нам необходимо активизировать процесс установки приборов учета. Это позволит перейти ко второму этапу — к модернизации жилого фонда в соответствии с критериями энергоэффективности, внедрению энергосберегающих технологий во всех сферах.
Второе направление — это благоустройство внутриквартальных территорий. Многими жителями отмечаются позитивные сдвиги в благоустройстве дворовых территорий. Наиболее заметными улучшениями стали детские площадки, озеленение и улучшение состояния тротуаров. Но в этом году благодаря федеральной поддержке запланированные объемы работ в два раза больше объемов 2010 года, в плане 900 домов. Для того, чтобы выполнить весь необходимый комплекс работ, требуется слаженная работа органов ТОС, ТСЖ, управляющих компаний и подрядчиков.
Но модернизацией только технической стороны ситуация в отрасли коренным образом не изменится, нужна модернизация организационная, нужно изменение мотивации и управляющих компаний, и жителей.
Вся работа в отрасли должна ориентироваться на конечного потребителя услуг, и когда мы только подходили к передаче жилья частным компаниям, были ожидания в улучшении ситуации. И действительно, за 3 года появились грамотные и ответственные руководители, есть примеры эффективно работающих на рынке компаний.
Однако, к нашему сожалению, коренного изменения ситуации пока не произошло, и оценки горожан в адрес управляющих компаний становятся все более критичными. Поэтому мы вынуждены поднимать вопрос о необходимости создания механизмов нашего контроля за ситуацией, за качеством предоставления услуг и за обоснованностью тарифов. Пока не сложился окончательно рынок услуг управляющих компаний, пока нет механизмов внутриотраслевого контроля через институт саморегулирующихся организаций, пока жители не в полной мере представляют свои права и обязанности, существует потребность в системе взаимодействия органов власти и управляющих компаний.
Но эта мера должна носить переходный характер, наша стратегическая цель — это развитие ответственности жителей за свою собственность, повышение их правовой грамотности в области отношений с управляющими компаниями, с одной стороны, и развитие цивилизованного рынка, с другой.

Также на повестке дня стоит задача проведения целенаправленной демографической политики.
Это комплексная проблема, требующая координации усилий таких отраслей, как здравоохранение, образование, молодежная политика. Частью этого является разработанная нами в рамках федеральной программы «Здоровье» программа модернизации здравоохранения, которая включает капитальный ремонт и техническое перевооружение наших учреждений. На предстоящий год мы сосредоточим внимание именно на детском здравоохранении.
В стадии решения сейчас находится и проблема обеспеченности детскими дошкольными заведениями. За счет различных мероприятий в этом году мы планируем ввести более 3 000 новых мест, а всего в рамках программы «Обеспечение доступности услуг дошкольного образования в городе Новосибирске» до 2015 года планируется создать более 12,5 тысяч новых стационарных места для дошкольников.

За всем многообразием и разноплановостью задач, которые стоят перед городом, мы не забываем и об исключительно приятных хлопотах. 2011-й год — это Год космонавтики. Новосибирск тесно связан с именем одного из пионеров космонавтики, выдающимся ученым Юрием Кондратюком, который жил и работал в нашем городе, а многие новосибирские предприятия, научно-исследовательские институты, конструкторские бюро принимали непосредственное участие в становлении космической мощи нашего государства, чем мы по праву гордимся. В честь 50-летия полета Гагарина в Новосибирске будет открыт детский астрофизический центр с планетарием на Ключ-Камышенском плато. Его задача — пробудить у подрастающего поколения интерес к звездам, мыслить категориями будущего, быть ориентированными на развитие — на движение вперед.
Друзья! 2010 год не просто дал нам больше уверенности в будущем, но и еще больше укрепил нас в мысли, что очень многое зависит только от нас, от нашего отношения к тому, что мы делаем. Я благодарен всем вам за то, что вы любите Новосибирск — свой город, и своим каждодневным трудом доказываете, что у нашего города есть будущее, в котором он будет еще современнее, еще краше, еще динамичнее.
Спасибо!
25.02.2011