Связь с мэрией

Отчет мэра перед Советом депутатов города Новосибирска о результатах деятельности мэра и мэрии за 2010 год

Добрый день, уважаемые депутаты!
Сегодня один из последних этапов подведения итогов нашей совместной работы в 2010 году. До этого был проведён ряд мероприятий, в которых Вы приняли активное участие. Мы обсудили итоги в районах города и работу основных функциональных блоков мэрии города Новосибирска.
В этом году вместо привычных ежегодных отчетов подразделений о проделанной работе мы решили провести совместные активы по основным направлениям работы: по социальной сфере, городскому хозяйству и экономике города. Это сделано потому, что развитие города является комплексным, целостным процессом, и его нельзя без потерь загнать в административную логику. Многие вопросы взаимосвязаны, носят межотраслевой характер, поэтому совместное обсуждение итогов, проблем и перспектив развития должно убрать эти межотраслевые барьеры, преодолеть ведомственные противоречия на стыке отраслевых интересов для общей цели.
Кроме того, в работе по подведению итогов активное участие приняли представители экспертного сообщества. Взгляд со стороны позволяет выявить новые подходы к решению стоящих пред городом проблем, обозначить новые, нетрадиционные пути их решения, привлечь к реализации намеченных нами проектов новых людей и организации. Именно вовлеченность как можно более широкого круга жителей города в процесс принятия решений по вопросам развития города всегда отличала Новосибирск, и это должно стать одним из преимуществ нашего города.
Неделю назад — 15 февраля — на собрании депутатов Совета депутатов города Новосибирска руководители департаментов мэрии подробно рассказали о нашей работе в прошедшем году. Поэтому я бы хотел остановиться на своих оценках прошлого года.
1. Значимые события года
Когда подводятся итоги года, то взгляд в первую очередь падает на события, которые определили его основные черты. Для прошедшего года можно отметить несколько таких моментов.
Во-первых, это 65-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне. Без преувеличения, это главное событие года, значимость которого признают все жители нашей страны, вне зависимости от их политических или идеологических предпочтений.
В Новосибирске одновременно с Москвой и другими городами прошёл военный парад с участием военной техники, прошли чествования ветеранов войны и тружеников тыла. Для того чтобы праздник прошёл на нужном уровне, была проделана большая работа в разных сферах.
В первую очередь, это благоустройство. Мы продолжаем заботиться о сохранении памяти о тех событиях, о вкладе сибиряков в победу. К празднованию юбилея Победы были отремонтированы памятники, постаменты, памятные знаки, выполнены благоустройство и озеленение прилегающих к ним территорий. Заложены памятные аллеи на Заельцовском кладбище и в районах города.
Активное участие в мероприятиях приняла молодёжь города. Молодежные поисковые отряды проводили операции в Ленинградской, Брянской, Белгородской областях. Были организованы выезд детской делегации на Безымянную Высоту, в Волгоград и автопробег «Марш Победы» по местам боевой славы нашего земляка-героя маршала Покрышкина, и многое другое.
Но память — это, прежде всего, память о людях. Девиз «Никто не забыт, ничто не забыто» сегодня как никогда актуален. В нашем городе проживают около 33 тысяч ветеранов, и всем им была вручена юбилейная медаль «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
Социальными службами города была проделана большая работа, направленная на решение их проблем. Многие ветераны получили собственное жилье, нуждающимся была оказана адресная медицинская и социальная помощь, организован ремонт квартир. Но самое главное — мы постарались сделать так, чтобы внимание, которое оказывается ветеранам, не было ограничено только 9 мая, чтобы они чувствовали это внимание постоянно.
Прошедший год был объявлен в нашей стране годом учителя.
Учитель — это одна из самых важных профессий, ведь школа является для ребенка дорогой в жизнь, а учитель становится тем человеком, который помогает ребенку выбрать свой жизненный путь.
В Год учителя особое внимание уделялось работе по повышению престижа педагогического труда. Было проведено два Форума молодых педагогов, конкурс молодых педагогов «Новой школе — современный учитель», 19 городской конкурс «Учитель года». Реализован ряд гуманитарно-просветительских проектов. Своеобразной кульминацией года стало открытие памятника «Гимн Учителю».
В этом году прошли выборы в Совет депутатов города Новосибирска и в Законодательное собрание Новосибирской области, Виктор Александрович Толоконский возглавил Сибирский федеральный округ, а его первый заместитель Василий Алексеевич Юрченко был утвержден в должности губернатора Новосибирской области.
Сейчас сформированы работоспособные органы власти и на областном, и на городском уровне, настроенные на конструктивную работу. Сохраняется преемственность и профессионализм, так как многие из вас успели поработать депутатами прошлых созывов.
2. Итоги 2010 года
Новосибирск как один из ключевых городов страны и лидеров местного самоуправления традиционно находится в центре событий межрегионального и федерального уровня. Мы участвуем в работе многих региональных, межрегиональных и международных организаций: в первую очередь, таких, как Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Союз российских городов, Международная ассоциация городов, Всероссийский совет местного самоуправления, Общероссийский конгресс муниципальных образований и др. Наиболее плодотворна работа города в АСДГ, президентом которой я много лет являюсь.
Наш город давно стал площадкой обмена положительным опытом профессионального роста руководителей, депутатов и муниципальных служащих, нами в прошедшем году проведено большое число мероприятий, в том числе Круглые столы с участием представителей Всероссийского совета по местному самоуправлению, Совета Федерации, Государственной думы и правительства страны, экспертов федерального уровня.
Мы подвели итоги Открытого межрегионального конкурса инновационных проектов по энергоресурсосбережению, который АСДГ объявил в 2009 году. Во втором конкурсе представлено 74 проекта, дипломантами стали 38 проектов по 9 номинациям. Впервые в нем приняли участие разработчики из городов, не входящих в АСДГ: Санкт-Петербурга, Белгорода, Дмитрова, так что этот конкурс имеет все шансы стать традиционным.
В течение прошедшего года я, как мэр города, представлял Новосибирск и Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов в различных ассоциациях муниципальных образований, принимал участие в работе федеральных консультативных советов, деловых мероприятиях, проходивших, как в Новосибирске, так и в других городах нашей страны.
Нами были подготовлены предложения к заседанию Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы на тему «Вопросы реформы муниципальных учреждений», посвященные Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Хочу также отметить проведение в Новосибирске второго этапа конференции «Единой России» по вопросам развития Сибири, на которой присутствовал премьер-министр Владимир Путин.
Но главным в прошедшем году стало восстановление экономики.
С учетом экономической ситуации, сложившейся по итогам 2009 года, наши действия в прошедшем году были направлены на восстановление темпов роста экономики города, реализацию социальных программ, обеспечение устойчивости и эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства. И эта работа принесла свои результаты.
Одним из основных итогов позитивного развития города является восстановление в 2010 году положительной динамики основных экономических показателей, постепенное оживление деловой и инвестиционной активности. Положительные изменения отмечены в промышленном производстве, строительстве, розничной торговле, транспорте. За 12 месяцев 2010 года произведено и отгружено продукции на 14 % больше соответствующего периода прошлого года, положительная динамика наблюдалась в большинстве видов обрабатывающих производств. Решаются задачи модернизации экономики города, прежде всего, промышленности. По сравнению с 2009 годом возобновился рост потребительского спроса населения на товары и услуги.
Оценивая нашу экономику, журнал «Форбс» из 30 лучших российских городов для ведения бизнеса поставил Новосибирск, как и год назад, на пятое место.
По мнению экспертов журнала «РБК», Новосибирск занимает пятое место в рейтинге самых привлекательных для бизнеса городов России, улучшив свою позицию по сравнению с предыдущим рейтингом.
Стабилизируется ситуация в трудовой сфере. По сравнению с 2009 годом увеличилась численность занятых в экономике города, а количество официально зарегистрированных безработных по сравнению с началом 2010 года сократилось на 3,5 тысячи человек.
Продолжился рост среднемесячной заработной платы. По итогам 2010 года она выросла по отношению к 2009 году почти на 10 %, а реальная заработная плата — на 5 %.
Как результат, Новосибирск оценивается экспертами как лучший после Москвы и Санкт-Петербурга город для поиска работы.
Стабилизация экономики позитивно сказывается на исполнении бюджета города. Окончательные итоги финансового года будут подведены позднее, но предварительные данные внушают оптимизм.
Так, исполнение доходной и расходной части бюджета города за 2010 год мы прогнозируем в объеме 100 % от плана.
Доходы составляют 29 миллиардов рублей, причем собственные доходы бюджета выросли по сравнению с 2009 годом на 1,3 миллиарда рублей, а рост по налоговым доходам составит почти 900 миллионов рублей.
За счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом прирост по неналоговым доходам составил более 420 миллионов рублей, причем поступления от приватизации имущества выросли на более чем на 1 миллиард рублей. По сравнению с 2009 годом на 10 % увеличилась площадь земли, находящаяся в собственности граждан и юридических лиц. В целях стимулирования покупки земельных участков, предоставляемых для строительства с торгов, принято решение об их предоставлении не только в собственность, но и в аренду, что позволит сократить финансовую нагрузку на потенциальных покупателей.
Ожидаемое исполнение расходов в 2010 году составляет более 31 миллиарда рублей, в том числе по капитальным вложениям — более 5,5 миллиардов рублей, что на 13% больше, чем в 2009 году.
Приоритетными направлениями бюджетных капитальных вложений в 2010 году стали дорожное строительство, строительство метро, спортивных объектов, коммунальной инфраструктуры, а также жилых домов, в том числе для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Не прекращается работа по оптимизации расходов. Так, повышение эффективности размещения муниципального заказа позволило сэкономить 400 миллионов рублей, а проверка сметной документации по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта по выявлению завышения сметной стоимости привела к экономии бюджетных средств в размере 271 миллионов рублей, или более 10% от первоначальной стоимости объектов.
Нам удалось снизить средневзвешенную ставку по кредитам с 13% до 7,5% годовых и увеличить средневзвешенный срок привлечения кредитных ресурсов с 1,9 лет до 2,8 лет, расходы на обслуживание долга снизились с 513 миллионов рублей в 2009 году до 466 — в 2010 году.
В результате роста доходов и реализации мер по оптимизации расходов по итогам года ожидаемый дефицит бюджета не превысит 2,4 миллиарда рублей.
В мае текущего года рейтинговое агентство «Стандарт энд Пурс» подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг города Новосибирска на уровне «ББ минус», а также рейтинг по национальной шкале — «руAА минус», причем прогноз изменения рейтинга в течение года повышался дважды: в мае с «Негативного» на «Стабильный», а в конце октября — со «Стабильного» на «Позитивный». Это позволяет нам при необходимости привлекать дополнительные кредитные ресурсы по более низким процентам.
Все это создает неплохие перспективы для развития города в 2011 году.
Экономическая политика города: задачи и программы
Для дальнейшего развития экономики города и проведения целенаправленной экономической политики на долгосрочную перспективу в 2010 году принят уточнённый прогноз социально-экономического развития города Новосибирска до 2020 года, содержащий целевые ориентиры по пяти стратегическим направлениям по инерционному и инновационному сценариям развития. В рамках текущей работы продолжилась реализация программ по поддержке приоритетных направлений развития экономики, формирования инфраструктуры экономического развития.
Ключевым направлением нашей экономической политики остаётся промышленность. С целью стимулирования роста промышленного производства, технического перевооружения и активизации инновационной деятельности из бюджета города предоставлялись субсидии промышленным предприятиям, компенсация части расходов по лизинговым платежам, процентам по кредитам и расходов на сертификацию продукции.
Год назад мы ставили задачу принять комплексную целевую программу «Развитие наукоёмкого производства и инноваций в промышленности города Новосибирска до 2020 года», которая должна была заменить три ранее действовавшие программы. Сегодня она принята, и мы активно её реализуем.
Для повышения инвестиционной привлекательности Новосибирска и продвижения продукции предприятий города проводятся такие мероприятия, как Сибирская венчурная ярмарка и Новосибирский инновационно-инвестиционный форум.
Ещё один вопрос, решению которого мы уделяем повышенное внимание — развитие кадрового потенциала, соответствующего задачам создания инновационной экономики. С этой целью ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, создано муниципальное учреждение «Городской центр проектного творчества», основной задачей которого является подготовка креативной творческой молодежи для всех этапов цикла «исследование — разработка — производство». Важное место заняли такие мероприятия, как Международный молодёжный инновационный форум «Интерра» и городской День науки. Ежегодно проводится конкурс грантов для молодых ученых.
Новосибирск активно развивается как постиндустриальный, сервисный центр, что проявляется в росте доли торговли, сферы услуг и финансового сектора в экономике. Наряду с положительными показателями динамики объемов розничного товарооборота продолжается рост торговой сети, открываются новые предприятия. Обеспеченность населения торговыми площадями в городе является одной из самых высоких в Сибирском Федеральном округе, а по экономическим условиям развития розничной торговли эксперты ставят Новосибирск на третье место среди городов-миллионников после Екатеринбурга и Самары.
Сформировалась тенденция строительства крупных торгово-развлекательных комплектов в отдаленных районах, яркий пример — комплекс «Голден парк». Это позволяет повысить доступность и качество услуг для жителей, снизить нагрузку на центр города, качественно изменить ситуацию в этих районах.
Самая болезненная проблема прошлого года, которая сохраняет свою остроту и сегодня — это рост цен, и прежде всего — на продовольственные товары повышенного спроса. Этому есть и объективные причины, цены на продукты питания растут не только у нас в стране, а в Новосибирске их рост на 2,4 % ниже, чем в среднем по России. Мы используем все имеющиеся у нас возможности для корректировки ситуации.
В рамках решения задачи по стабилизации розничных цен была активизирована работа по облегчению доступа на рынок города небольших производителей в рамках продовольственных ярмарок, бесплатного предоставления торговых мест на ярмарках и расширенных продажах. Определено количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции на универсальных рынках.
В качестве мер поддержки малообеспеченных слоёв населения продолжают действовать ряд муниципальных проектов по использованию дисконтных карт, в том числе «Муниципальная дисконтная карта».
Важным фактором устойчивого развития экономики города и одним из основных элементов институциональных преобразований экономики является и деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. В течение года продолжилась работа по реализации городской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске» и совершенствование инфраструктуры поддержки.
Для обеспечения дистанционного доступа предпринимателей к информационным ресурсам в каждом районе города созданы информационно-консультационные пункты. В рамках консультационной поддержки предпринимателей в муниципальном автономном учреждении «Городской центр развития предпринимательства» осуществлялись бесплатные юридические консультации в различных областях гражданского, хозяйственного, трудового, налогового права. С весны действует акция «Первый шаг», в рамках которой специалистами центра оказываются услуги по формированию пакета документов для регистрации организаций. Всего было подготовлено 120 пакетов документов, зарегистрировано 70 предприятий.
Принципиальным в области поддержки предпринимательства стало решение о создании городского бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей на улице Есенина, который предоставляет набор базовых услуг, необходимых для размещения и обеспечения деятельности малых предприятий.
Особую роль мы отводим эффективному развитию малого и среднего бизнеса в научно-технической сфере. Мы приняли активное участие в строительстве Технопарка в Академгородке. Первая очередь Технопарка начала работать в начале года, и сейчас резидентами являются около семидесяти фирм.
Важной мерой поддержки является содействие продвижению продукции предприятий города на региональные и межрегиональные рынки. Самый крупный проект года — это участие новосибирских предпринимателей в «Днях малого и среднего бизнеса России — 2010» в Москве.

По итогам конкурсов, в рамках данного проекта 2 предприятия — ООО «Летно-технический центр АЭРОСОЮЗ» и ЗАО «Активатор» — стали победителями в номинациях: «Лучший инновационный проект» и «Лучшая продукция, оборудование и услуги». Две новосибирские фирмы — научно-производственная компания «Рэлсиб» и научно-технический центр «Вирус» — возглавили Топ 10 выставки «ИнноКросс», как фирмы, наиболее эффективно реализующие инновационные проекты.
Уверен, наша поддержка технического перевооружения крупных предприятий и развития малых инновационных фирм позволит уже в ближайшее время качественно изменить структуру экономики города, и именно инновационные предприятия будут определять её лицо.
Развитие городской среды
Потребности развития экономики города, привлечения финансовых ресурсов и новых жителей ставят задачи формирования комфортной среды проживания и жизнедеятельности.
В прошедшем году нами подготовлены изменения в Генеральный план города Новосибирска, Правила землепользования и застройки города Новосибирска. Утверждены 10 из 35 проектов планировки территории Новосибирска, в том числе 8 — в 2010 году.
В целях обеспечения реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Новосибирске определены 20 территорий для комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства общей площадью 990 гектаров с планируемым вводом жилья порядка девяти миллионов квадратных метров и 6 территорий для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства.
В нашем городе стало традицией проведение межрегиональных и всероссийских строительных форумов. В конце января в очередной раз прошел Сибирский архитектурный фестиваль «Золотая капитель», а в апреле — 4 Открытый градостроительный форум «Город завтра», в работе которого приняло участи около 700 участников. Оба форума уже стали важным событием в жизни города, а их проведение позволяет обсудить актуальные проблемы градостроительной сферы и активно развивающейся строительной отрасли с ведущими отечественными и зарубежными экспертами.
Строительная отрасль города продемонстрировала в прошедшем году хороший рост. Объем работ превысил уровень прошлого года на 15 %, было введено в эксплуатацию 589 жилых домов общей площадью 1 миллион 17 тысяч квадратных метров, в том числе более 100 тысяч квадратных метров индивидуального жилья.
За исключением Москвы и Санкт-Петербурга, планку в 1 миллион квадратных метров преодолел только Екатеринбург. Предприятиями и организациями города введено около 550 объектов производственного, офисного и торгового назначения общей площадью более 600 тысяч квадратных метров. Ведётся строительство муниципальных объектов за счёт средств бюджета города.
Одновременно со строительством новых объектов мы проводим активную работу по модернизации жилого фонда, устранения недоремонта прошлых лет. Это важная и одновременно затратная задача, которой уделяется повышенное внимание на всех уровнях власти.
Уже три года действует Фонд содействия реформированию ЖКХ, чьи средства стали своеобразным катализатором роста темпов капитального ремонта многоквартирных домов города. Реализация муниципальной адресной программы города Новосибирска «О капитальном ремонте многоквартирных домов в 2010 году» позволила включить в адресный перечень 167 домов на общую сумму в почти 1 миллиард рублей. Из них 120 домов отремонтированы комплексно.
Итогом трёхлетнего участия города Новосибирска в программе Фонда стали не только более 600 капитально отремонтированных домов, произошли заметные изменения и в отношении собственников к своему имуществу, нарабатывают практику управляющие компании, создаются новые рабочие места.
Помимо федеральной программы, нами реализуются и собственные программы модернизации жилого фонда. Так, за 2010 год были смонтированы узлы учёта тепловой энергии, горячей и холодной воды на 593 объектах, проводится установка приборов учёта потребления ресурсов, ремонт кровель и фасадов домов. В соответствии с Программой замены и модернизации лифтов жилищного фонда в городе Новосибирске отремонтировано и сдано в эксплуатацию 228 лифтов, в работе находится 32 лифта. Всего же с 2005 года заменено и модернизировано более двух тысяч лифтов.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «О реконструкции и модернизации жилищного фонда города Новосибирска» на 2010 — 2012 годы, после реконструкции введены в эксплуатацию 2 дома.
Программа по капитальному ремонту заставила обратить внимание ещё на одну проблему — на благоустройство внутриквартальных территорий. В этом году после годичного перерыва, вызванного кризисом, мы вернулись к данной проблеме. Работы по комплексному благоустройству придомовой территории были выполнены для 409 домов. Большую поддержку мы получили от депутатов, и я хочу выразить вам благодарность за совместную работу в этом вопросе.
Всего же за период с 2002 по 2010 годы обновлено около 2 миллионов квадратных метров асфальтового покрытия, что составило 35 % от необходимого объема. Если ежегодно с 2011 года выполнять благоустройство 250-300 тысяч квадратных метров внутриквартальных территорий, то ремонт асфальтового покрытия будет завершен только к 2025 году. По-хорошему, нам необходимо увеличить финансирование и темпы выполнения работ в 3 раза.
Понимая это, на заседании Совета по местному самоуправлению при Президенте России я выразил консолидированную точку зрения глав муниципальных образований Российской Федерации, подтверждённую инициированным АСДГ опросом, о необходимости включить внутриквартальное благоустройство в число направлений, финансируемых за счёт средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, и Президентом было дано соответствующее поручение. 2011 год уже можно считать прорывным в плане внутриквартального благоустройства: нашему городу планируется выделить более 720 миллионов рублей на эти цели из средств, направляемых на ремонт дорог.
Ещё одна задача, к комплексному решению которой мы подошли в 2010 году — это благоустройство улиц частного сектора, где проживает более 10 % населения нашего города. Активно выполняется разработанная нами программа, которая позволит вывести на качественно новый уровень инфраструктуру частного сектора. Она рассчитана на 4 года и предполагает финансирование в объёме более 3 миллиардов рублей. В 2010 году были выполнены работы по текущему ремонту и асфальтированию дорог на площади 112 тысяч квадратных метров, устройству линий наружного освещения, сносу аварийных деревьев, ремонту водопроводных сетей, электросетей, газификация. Но работа предстоит ещё большая, и я надеюсь на вашу поддержку и содействие в её реализации.
Прошедший год запомнился холодной зимой. Тем не менее, отопительный сезон 2009/2010 года в городе прошел вполне благополучно. Количество аварийных ситуаций, связанных с отключением отопления у потребителей, снизилось на треть, большая часть из них устранялась в самые кратчайшие сроки.
Чтобы добиться таких результатов, требуется кропотливая работа в межотопительный период всех профильных служб. Новый отопительный сезон проходит практически без технологических сбоев, и это лучшее свидетельство того, что такая работа летом была проделана в необходимом объёме.
Одновременно продолжается реализация инвестиционных программ Горводоканала и Новосибирскгортеплоэнерго по развитию инженерной инфраструктуры. В рамках городской целевой программы «Энергосбережение в городе Новосибирске» смонтировано 305 общедомовых узлов учёта энергоресурсов.
В индивидуальном жилом секторе построено 13 километров газопроводов высокого давления и 57 километров газопроводов низкого давления, что обеспечило техническую возможность подключения к газу двух тысяч домов.
Острой для города остаётся транспортная проблема, но инвестиции в развитие дорожной сети позитивно сказываются на инвестиционной привлекательности территорий. Так, начало строительства Оловозаводского моста через реку Обь уже привело к появлению проектов строительства на островах вблизи створа моста велодрома, освоения пойменных территорий.
В 2010 году, помимо строительства моста, который становится крупнейшим нашим проектом на ближайшие годы, были завершены транспортная развязка на въезде в Первомайский район и реконструкция улицы Кирова. Ведутся работы по строительству автодороги по улице Объединения и транспортной развязки на Южной площади, в стадии проектирования и подготовки к строительству: кольцевая развязка на улицах Кошурникова — Фрунзе, транспортная развязка на пересечении улицы Горького и Ипподромской магистрали, продолжение улицы Троллейной с эстакадой через железную дорогу в Ленинском районе. Оформлены земельные участки для строительства автодорог по улицам Зыряновская, Волочаевская, завершается оформление земельных участков по улице Объединения, на стыке улицы Петухова и Советского шоссе, дорогам 6-го микрорайона в Калининском районе.
Погодные условия негативным образом сказались на текущем состоянии дорожного полотна, что вызвало весной недовольство автомобилистов. Но мы постарались максимально быстро разрешить проблему. В 2010 году выполнен рекордный объём работ по ремонту дорог Новосибирска — более 2 миллионов квадратных метров.
Нынешней зимой обострилась другая проблема — с очисткой улиц. И хотя представителями движения автомобилистов, традиционно критикующих нас, в Новосибирске ситуация признана хорошей, мы приняли решение о закупке новой спецтехники, предназначенной для уборки улиц в зимнее и летнее время.
С 1 января 2011 года увеличили фонд оплаты труда работников учреждений дорожно-благоустроительного комплекса на 20 %. Это позволит удержать опытные кадры и привлечь новых квалифицированных работников.
В ходе реализации городской целевой программы «Безопасность дорожного движения в городе Новосибирске» запущен комплекс Автоматизированной системы управления дорожным движением, который позволил увеличить скорость движения транспорта на этих улицах на 25%, до 36 километров в час. В плановом порядке проводилась установка искусственных дорожных неровностей, дорожных знаков, реконструкция линий наружного освещения, установка пешеходного ограждения. Для снижения количества ДТП в тёмное время суток было принято решение по организации круглосуточного освещения на 42 магистральных улицах.
Одновременно с дорожной сетью идёт развитие транспортной системы. По нашим планам, основой городского транспорта в дальнейшем должен стать электротранспорт, развитию которого мы сейчас уделяем приоритетное внимание, как по экологическим, так и по экономическим причинам. Это соответствует мировой тенденции развития систем внеуличного транспорта, прежде всего, скоростного трамвая. Остаётся в числе приоритетов и развитие метрополитена.
Активно продолжается реализация программы по модернизации подвижного состава муниципальных транспортных предприятий, капитальному ремонту трамвайных путей, совершенствованию организации транспортного обслуживания населения, готовим тестовый запуск «Электробуса» на литий-ионных аккумуляторах.
В рамках Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» при совместном финансировании Минтранса РФ и мэрии города Новосибирска внедряется автоматизированная система диспетчерского управления пассажирскими перевозками «АСУ-Навигация», которая способствует сокращению затрат по учёту транспорта. Данная система управления уже привела к существенному сокращению количества невыполненных рейсов и рейсов с нарушением графика и схемы движения, а также снижению продолжительности простоев городского электрического транспорта.
Ещё один масштабный проект — Автоматизированная система учёта и безналичной оплаты проезда на городском общественном пассажирском транспорте.
Система электронных проездных, внедрённая в городе Новосибирске более трёх лет назад, доказала свою надёжность и эффективность, стала удобным и выгодным платёжным инструментом для многих новосибирцев.
В сфере озеленения в 2010 году было высажено более 27 тысяч деревьев и кустарников, в том числе почти 6 тысяч крупномерных деревьев. Разработаны проекты благоустройства парка культуры и отдыха «Сосновый бор» в Калининском районе и парка культуры и отдыха «Заельцовский бор», готовится к рассмотрению на архитектурно-градостроительном Совете проект дендропарка.
Социальная сфера: человек и человеческий капитал
Но конечной целью развития экономики города, создания комфортной среды является человек, поэтому важное место, а если смотреть по структуре затрат — то определяющее место в нашей политике занимает социальная сфера.
Определяя приоритеты развития системы здравоохранения, мы делаем акцент на охране здоровья, профилактике и оказании помощи на ранней стадии заболеваний. В этих целях в течение года в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» проведена дополнительная диспансеризация шестидесяти пяти тысяч работающих, на 100 % выполнен план по дополнительной иммунизации населения и проведению профилактических флюорографических обследований.
С января 2010 года в городе Новосибирске функционируют 4 Центра здоровья на базе муниципальных поликлиник, среди посетителей которых преобладают лица трудоспособного возраста. В декабре открыто три Центра здоровья для детей.
Приоритет в развитии муниципальной системы здравоохранения отдается первичной медико-санитарной помощи. Целью является формирование такой системы, которая обеспечивала бы жителям города Новосибирска качественную и доступную медицинскую помощь вне зависимости от уровня доходов или социального положения человека.
Поэтому на повестке дня у нас стоит 2 задачи:
— модернизация отрасли, повышение качества и доступности медицинской помощи;
— и одновременно оптимизация системы здравоохранения.
За последние годы мы существенно повысили эффективность и качество медицинской помощи практически по всем направлениям.

Реструктуризация и оптимизация отрасли проводится в соответствии с федеральными и региональными нормативами. И наша задача — несмотря на процессы оптимизации, не просто сохранить, а повысить доступность медицинской помощи за счёт целого ряда мероприятий.
Во-первых, это достигается за счёт развития системы отделений общей врачебной практики.
С 2007 года в Новосибирске реализуется проект создания отделений общей врачебной практики. Сегодня работают десять отделений, пять из которых расположены в специально построенных зданиях, где одновременно ведется прием пациентов, и имеются трехкомнатные квартиры для проживания сотрудников. В этих же помещениях открыты аптечные пункты и кабинеты приема социальных работников для приближения социальной помощи жителям отдаленных районов. По данным анкетирования пациентов, проведённого в 2010 году, 97 % опрошенных были удовлетворены качеством оказанной медицинской помощи.
Во-вторых, это информатизация амбулаторно-поликлинической службы.
С апреля 2010 года проводится внедрение проекта «Городская электронная регистратура», направленного на улучшение доступности медицинской помощи населению путем оптимизации работы регистратур поликлиник. Повышение удобства и доступности получения медицинской помощи для граждан города Новосибирска достигается путём расширения возможности записи не только через регистратуру поликлиники, но и посредством создания единого муниципального центра обработки вызовов, а также с помощью записи через веб-сайт. Единая система даёт возможность осуществить равномерное распределение потока пациентов в лечебном учреждении, реализуется механизм управления этими потоками в режиме реального времени.
В 2011 году планируется создание автоматизированного рабочего места участкового врача и узких специалистов. В дальнейшем — создание электронной амбулаторной карты и электронной истории болезни.
И, в-третьих, это развитие стационарзамещающих технологий, сети дневных стационаров в поликлиниках города, что позволяет улучшить условия содержания больных, практически ликвидировать очерёдность на плановую госпитализацию. Сейчас средняя занятость койки выросла до 333 дней в году.

Одновременно мы развиваем систему оказания специализированной и высокотехнологичной помощи.
В марте 2010 года открыт первый центр для лечения и реабилитации пациентов пожилого возраста, на базе «Городской клинической больницы № 1» открыт центр оперативного лечения пациентов пожилого возраста с патологией опорно-двигательного аппарата. Усилена стационарная реабилитационная база за счёт ввода в эксплуатацию реконструированного корпуса городской клинической больницы № 19 для пациентов, перенёсших острый инфаркт миокарда, и корпуса в реабилитационном центре для детей-инвалидов «Обские Зори». «Высокотехнологичную» медицинскую помощь получили около 7 тысяч человек.
Модернизация информационной системы управления станцией скорой медицинской помощи за счёт её полной централизации, автоматизации всех производственных процессов и рабочих мест оперативного отдела позволяет добиться существенной экономии средств и снижения времени реагирования на вызовы.
Косвенным результатом работы отрасли является и улучшение демографической ситуации. Продолжаются рост рождаемости и снижение смертности. Впервые за последние 19 лет (начиная с 1992 года) в Новосибирске наблюдается естественный прирост населения — рождаемость превысила смертность. С учетом положительной динамики миграционного прироста, численность населения города на начало года составила 1 миллион 419 тысяч человек, и Новосибирск остаётся третьим по численности городом России.
На сегодняшний день основная проблема — это координация работы муниципальной системы здравоохранения и ведомственных и частных медицинских учреждений. Частично эту проблему мы собираемся решить за счёт системы муниципального заказа, но работа ещё предстоит большая.
Важный пласт нашей работы — это социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которых в городе насчитывается 140 тысяч. При реализации мер по социальной поддержке акцент сделан на адресность оказания такой помощи. В рамках реализации программы «Улучшение демографической ситуации в городе Новосибирске» в 2010 году из бюджета выплачена города единовременная материальная помощь 3 с половиной тысячам семей при рождении детей.
В настоящее время ежемесячную денежную выплату в размере стоимости единого социального проездного билета получают более 73 тысячи человек на сумму 146 миллионов рублей.
С 2008 года количество граждан, пользующихся социальной картой, увеличилось со 121 до 190 тысяч человек.
Очень важной при реализации мер социальной поддержки населению является деятельность учреждений социального обслуживания населения, обслуживания на дому и реабилитации инвалидов, обеспечения их вспомогательными приспособлениями и реабилитационными средствами.
Приятно, что в 2010 году, который был объявлен годом учителя, наметилась устойчивая тенденция закрепления молодых специалистов в образовательных учреждениях города: из 186 молодых специалистов, приступивших к работе в 2009/2010 учебном году, 179 работают и сейчас. В рамках целевой контрактной подготовки специалистов за счёт средств бюджета 94 студента обучаются в НГПУ по разным специальностям, 28 выпускников-контрактников работают в системе образования города.
В прошедшем году нами впервые внедрена система бюджетного образовательного сертификата на повышение квалификации. Сертификат вручен 20 педагогическим и руководящим работникам. 12 педагогов города Новосибирска получили грант Президента в рамках конкурсного отбора Приоритетного национального проекта «Образование».
Оценкой работы учителей являются оценки учеников. С 2009 года такой оценкой является Единый государственный экзамен. И полученные нашими выпускниками результаты — положительные. 100-балльный результат на ЕГЭ показали 20 выпускников, ещё 844 набрали от 80 до 99 баллов. Выпускниками школ города Новосибирска получено 189 золотых и 252 серебряных медали.
Получила развитие система поиска и поддержки одарённых и талантливых детей в части научно-исследовательской деятельности и олимпиадного движения: 18 учащихся новосибирских школ стали дипломантами Всероссийской научно-практической конференции в Москве, 6 учащихся завоевали высшую награду серебряный знак «Национальное достояние России», двое учащихся получили Премию Президента России. Участниками олимпиад разного уровня стали 84% учащихся 4-11-ых классов. Победители высокого ранга соревнований, конкурсов, фестивалей, олимпиад занесены в книгу «Золотой фонд Новосибирска», 60 победителей соревнований, конкурсов, олимпиад были награждены путёвками во Всероссийские лагеря «Океан» и «Орлёнок».
В 2010 году в первый класс пришли более 14 тысяч детей, на 1326 учеников больше, чем в прошлом году, и в ближайшие годы эта тенденция должна сохраниться. Будущих первоклассников должна встретить обновленная школа.
К началу учебного года была отремонтирована школа № 76 в Октябрьском районе, заканчивается капитальный ремонт ещё в двух школах. Увеличился показатель оснащённости школ компьютерной техникой.
Большая работа проводится по модернизации системы образования в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша Новая школа», Концепции по модернизации муниципальной системы образования.
У нас учатся и растут талантливые дети, и мы будем прилагать все усилия для того, чтобы они смогли полностью реализовать свой потенциал в нашем городе.
Прошедший год ознаменовался всплеском активности родителей, чьи дети не посещают детские сады. Это не только специфика нашего города, подобная ситуация складывается во всех муниципальных образованиях. Сейчас охват детей дошкольного возраста различными формами образования составляет 60%. В очереди на получение мест в детсадах на сегодняшний день числится более 36 тысяч детей, при этом реально нуждаются в получении мест в детском саду около 23 тысяч детей в возрасте от полутора до 6,5 лет.
Для решения проблемы активно проводилась работа по освобождению помещений муниципальных детских садов от арендаторов для последующего использования их по прямому назначению, а также приём зданий детских садов в муниципальную собственность. В настоящее время освобождено 7 зданий детских садов, принято в муниципальную собственность из государственной собственности 2 здания детских садов. Подготовлены предложения по освобождению 17 зданий детских садов и двух помещений в действующих дошкольных учреждениях.
Вынужден признать, что в один момент, по мановению волшебной палочки, проблему решить нам не удастся: нужны значительные финансовые средства и время, как на строительство новых детских садов, которое мы вынуждены были приостановить, так и на ремонт освобождаемых от арендаторов помещений.
Тем не менее, в 2010 году создано 1140 новых мест. Для сравнения, в 2009 году — 420 мест. В начале февраля мы открыли два детских садика, в 2011 году планируем завершить строительство ещё двух — в Советском и Первомайском районах. За счёт различных мероприятий в этом году мы планируем ввести более 3 000 новых мест, а всего в рамках программы «Обеспечение доступности услуг дошкольного образования в городе Новосибирске» на 2011-2015 годы планируется создать более 12,5 тысяч новых стационарных места для дошкольников.
Работа с детьми, подростками и молодёжью не ограничивается стенами школ и детских садов. Одним из основных направлений является профилактика семейного неблагополучия, разводов, сохранения семьи, повышение статуса, авторитета семейных отношений, осознание и создание семейных традиций и ценностей. Продолжена работа по реализации основных направлений Концепции профилактики социального сиротства.
Продолжается работа по сохранению и развитию инфраструктуры детских, подростковых и молодёжных клубов по месту жительства. Наиболее востребованными направлениями являются художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное, социально-педагогическое и патриотическое. Техническим творчеством занимается почти полторы тысячи человек.
Мы работаем над созданием благоприятных условий для развития детского творчества. Наши детские коллективы успешно выступали в международных конкурсах.
Детский образцовый театр танца «Хрустальный башмачок» удостоен Гран-при и звания лауреата международного детско-юношеского фестиваля «Неаполитанские мотивы», проходившего в Италии.
Камерный хор Детской музыкальной школы № 2 завоевал Гран-при на престижном международном хоровом конкурсе «Юная Прага — 2010».
Дуэт гармонистов из Детской музыкальной школы № 5 стал лауреатом XV международного конкурса «Роза ветров», проходившего в Вене.
А учащийся Городской школы искусств № 29 Захаров Игорь получил диплом лауреата 1 степени V международного фестиваля-конкурса Российского искусства «Русские сезоны — Хрустальная пирамида», прошедшего в Париже в рамках международного проекта творческого развития детей и молодёжи «Дети XXI века».
2010 год стал годом укрепления сотрудничества, развития культурных связей с другими странами. В Новосибирске сделал остановку поезд писателей из Франции, культурный проект, охвативший всю Россию — от Москвы до Владивостока. На сценах города прошли спектакли французских коллективов, а труппа новосибирского театра оперы и балета выступала во Франции, принимая участие в фестивале «Танцевальное лето в Париже».
В рамках 20-летия побратимских связей между Новосибирском и Хоккайдо в Японии состоялись гастроли Новосибирского областного театра кукол.

Мы всегда по праву гордились достижениями наших спортсменов в разных видах спорта, которые становились образцом для молодёжи.
Главным спортивным событием 2010 года стали 21-е Олимпийские зимние игры в Ванкувере. Наша землячка Анна Богалий-Титовец выиграла золотую медаль в биатлонной эстафете 4 по 7,5 километров. В олимпийских играх принял участие воспитанник спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва по горнолыжному спорту Сергей Майтаков.
Мы привыкли к успешному выступлению наших команд в хоккее, баскетболе, волейболе. Но этот год — особенный для любителей футбола — самого популярного в мире вида спорта, в котором до последнего времени у нашего города не было серьёзных достижений. И здесь очень часто приходится говорить слово «впервые». Впервые наша команда играла в Премьер-лиге Чемпионата России, вышла в финал Кубка России, впервые выступала на международной арене — в Лиге Европы.
И хотя по результатам чемпионата команда покинула высшую лигу, она завоевала симпатии болельщиков по всей стране, и надеюсь, через год мы сможем поздравить её с возвращением в число сильнейших команд страны.
Для привлечения широкого круга детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом при управлении физической культуры и спорта мэрии города Новосибирска действует 25 детско-юношеских спортивных школ, из них 14 школ имеют статус специализированной школы олимпийского резерва. Учащиеся этих школ неоднократно становились победителями и призёрами всероссийских, международных соревнований.
2010 году были впервые проведены юношеские Олимпийские игры в Сингапуре, на которых выступали 11 новосибирцев — учащихся спортивных школ. Спортсмены представляли такие виды спорта, как спортивная гимнастика, плавание, волейбол, парусный спорт. Россия заняла второе место в общем медальном зачёте, а новосибирцы внесли внушительный вклад в общую победу: 13 медалей — 1 золотая, 3 серебряных, 9 бронзовых. Всего в течение 2010 года на всероссийских и международных соревнованиях завоёвано 1455 медалей, в том числе 511 золотых.
Для того, чтобы обеспечить для молодёжи возможность заниматься интересным для них видом спорта, в этом году введены в строй:
— крытый каток на улице Зорге в Кировском районе;
— три футбольных поля по улице Титова в Ленинском районе;
— спорткомплекс «Энергия» на улице Часовой в Советском районе;
— бассейн по улице Полевой в Советском районе;
— универсальный игровой зал спортивного комплекса «Север»;
— II очередь ледового спортивного комплекса «Локомотив»;
— завершается строительство крытого футбольного манежа в Ленинском районе.
Развитие сети спортивных объектов создаёт условия для массового занятия физкультурой и спортом. В течение года под общим руководством муниципального учреждения «Спортивный город» проведено полторы тысячи физкультурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие около 120 тысяч человек. К систематическим занятиям привлечено 778 подростков из «группы риска».
Важным событием, подводящим промежуточный итог и развитию спортивной инфраструктуры, и развитию детского спорта в городе, в ближайшие годы для нас должно стать проведение в 2013 году Новосибирске Международных детских игр «Спорт — искусство — интеллект».
Всестороннее развитие города невозможно без активного привлечения общественных организаций. Так, 2/3 горожан считают, что общественные организации могут оказывать помощь в решении районных и городских проблем.
В этом году исполнилось 10 лет движению территориального общественного самоуправления, и деятельность ТОС, по мнению жителей, становится все более заметной и приносит ощутимые результаты. Активисты ТОС участвуют в мероприятиях по созданию комфортной среды проживания, организации летнего труда и отдыха детей и подростков по месту жительства. ТОСами подготовлено и проведено более 160 мероприятий, посвящённых 65-летию Победы, а также организованы мероприятия в рамках Весенней Недели Добра, Дня защиты детей, Дня города.
Для привлечения общественных организаций к решению вопросов местного значения организован конкурс социально значимых проектов на предоставление субсидий в виде муниципальных грантов. На конкурс подано 229 проектов, победителями признаны 88.
В целях создания эффективного механизма взаимодействия мэрии с общественными организациями, развития и координации деятельности районных ресурсных центров общественных объединений создано муниципальной бюджетное учреждение города Новосибирска «Координационный центр «Активный город».
На базе ресурсных центров организована работа общественных советов района города, центра развития добровольчества в городе Новосибирске, методического центра для общественных организаций и органов ТОС.
В нашем городе сохраняется стабильность межнациональных отношений, и в этом есть заслуга Консультативного совета по делам национально-культурных автономий и организаций. Мы проводим городской фестиваль национальных культур «Новосибирск — город дружбы», городской фестиваль детского народного творчества «Город дружбы — город детства», ежегодно работает праздничная площадка национальных организаций в День города.
4. Исполнение наказов депутатов, работа с предложениями и поручениями Совета депутатов
Особым вопросом нашего с вами взаимодействия является выполнение наказов избирателей.
В период предвыборной кампании в Совет депутатов города Новосибирска кандидатам в депутаты было подано более шести тысяч предложений. Была огромная работа, и я хочу поблагодарить всех, кто принимал в ней активное участие. По результатам рассмотрения, в соответствии с «Положением о наказах избирателей в городе Новосибирске», был подготовлен проект решения Совета депутатов города Новосибирска «О плане мероприятий по реализации наказов избирателей на 2010 — 2015 годы». В план включено 1 611 наказов, общая стоимость затрат на их выполнение за счёт средств бюджета города оценивается в 10,6 миллиардов рублей.
В связи с тем, что все поступившие предложения избирателей направлены на повышение уровня и качества жизни жителей Новосибирска, для удовлетворения интересов и нужд жителей, мэрией города Новосибирска подготовлены планы организационно-технических мероприятий по реализации предложений граждан, куда вошло 1809 предложений избирателей.
В 2010 году выполнялись наказы 4-го и 5-го созывов. По предварительным данным, из 112 предусмотренных планом мероприятий наказов избирателей 4-го созыва выполнено 86, из 91 предусмотренного планом наказа избирателей 5-го созыва выполнено 67.
Кроме того, депутатами Совета депутатов города Новосибирска за 2010 год было дано 20 протокольных предложений и поручений, которые были учтены в работе органов исполнительной власти.

5. Планы на 2011 год
2010 год стал хорошим фундаментом для дальнейшего развития города. Однако для решения перед нами стоит целый ряд задач, как стратегических, так и текущих.
К стратегическим направлениям я бы отнёс три.
Во-первых, это рост инвестиционного потенциала города.
Город развивается только тогда, когда развивается экономика, когда он производит новые товары и технологии. Для решения стоящих перед нами задач в области развития коммунальной и социальной инфраструктуры необходимо не просто дальнейшее развитие экономики, а её качественная модернизация. Этого невозможно добиться без привлечения инвестиций, реализации крупных инвестиционных проектов, создания в городе новых перспективных производств.
Во-вторых, это совершенствование градостроительной политики.
Необходимо сохранение существующих объёмов строительства. Мы ориентируемся на ввод по итогам 2011 года около 1 миллиона квадратных метров жилья. Эта цифра нам важна как механизм решения других проблем — повышения доступности жилья, сноса и расселения ветхого и аварийного жилого фонда.
Но нас интересуют не только объёмы строительства или технические характеристики зданий, но и их внешний вид. Новосибирск можно критиковать за его архитектурный облик, но у этого есть объективные причины. Наш город рос и развивался в период индустриализации, и это наложило на него свой отпечаток. Но это не значит, что ситуацию нельзя изменить, необходимо сформировать общественный запрос на новые архитектурные решения.
Есть вопросы по расширению границ города Новосибирска. Нами подготовлены проекты законов Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области» и «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» в части включения острова Кудряш, части острова Медвежий из земель Кудряшовского сельсовета Новосибирского района в границы города Новосибирска. Проекты законов находятся у вас на рассмотрении.

И, в-третьих, это проведение целенаправленной демографической политики.
Это и здравоохранение, и образование, и молодёжная политика. Мы должны говорить о координации усилий в указанных отраслях для того, чтобы обеспечить будущее нашего города не сегодня или завтра, а через 10, 20, 30 лет. Об этом говорил в своем послании Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев, поставив во главу угла проблемы детства.
Ряд задач являются приоритетными на 2011 год.
Это задача по благоустройству внутриквартальных территорий.
Многими жителями отмечаются позитивные сдвиги в благоустройстве дворовых территорий. Наиболее заметными улучшениями стали детские площадки, озеленение и улучшение состояния тротуаров. Но в этом году благодаря федеральной поддержке запланированные объёмы работ в два раза больше объёмов 2010 года, в плане 900 домов. Для того, чтобы выполнить весь необходимый комплекс работ, требуется слаженная работа органов ТОС, ТСЖ, управляющих компаний и подрядчиков. Поэтому особенно важна организационная составляющая, которая включает подготовительную работу с жителями, обеспечение согласованности действий подрядчиков и управляющих компаний, освобождение дворов от автотранспорта и многое другое.
Крупная задача — это энергосбережение.
Первый её этап — это учёт потребляемых энергоресурсов, и в текущем году нам необходимо активизировать процесс установки приборов учёта.
Но за этим этапом должен идти следующий — этап модернизации жилого фонда в соответствии с критериями энергоэффективности, внедрения энергосберегающих технологий во всех сферах. И здесь открывается большой простор для вас.
Город готов стать опорным рынком для внедрения новых продуктов, а впоследствии, через механизмы Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, помочь выйти и на рынки соседних регионов. Но продукция должна быть конкурентоспособна и отвечать нашим нуждам. Это касается не только узкой сферы энергоэффективности, но и всей сферы городского хозяйства, без повышения эффективности которой мы не сможем создать в Новосибирске по-настоящему комфортную среду.



Не должна оставаться без внимания и ситуация в сфере ЖКХ в целом.
Это и капитальный ремонт жилья, и реализация наших целевых программ.
Но вся работа в отрасли должна ориентироваться на конечного потребителя услуг, поэтому особое внимание хочу обратить на работу управляющих компаний. Когда мы только подходили к передаче жилья частным компаниям, были ожидания в улучшении ситуации, однако оценки горожан в адрес управляющих компаний становятся все более критичными. При этом тарифы на их услуги растут достаточно быстро: у нас одни из самых высоких тарифов на содержание жилья, при том, что коммунальные услуги сравнительно низкие. Поэтому к проблеме нужно подойти серьёзно, определить механизмы нашего контроля за ситуацией, за качеством предоставления услуг и за обоснованностью тарифов. Пока не сложился окончательно рынок услуг управляющих компаний, нет механизмов внутриотраслевого контроля через институт саморегулирующихся организаций, пока жители не в полной мере представляют свои права и обязанности, существует потребность в системе взаимодействия органов власти и управляющих компаний.
Требует постоянного внимания и ситуация в здравоохранении.
В рамках федеральной программы «Здоровье» нами разработана программа модернизации здравоохранения, которая включает капитальный ремонт и техническое перевооружение наших учреждений. Программа важная, и её влияние мы сможем потом оценить и через улучшение демографической ситуации, и через повышение продолжительности жизни.
Приоритетными остаются такие проекты, как строительство третьего моста через реку Обь, реконструкция и ремонт дорог.
Ещё одна важная проблема — это проблема развития городского транспорта.
Городской пассажирский транспорт должен быть комфортным, безопасным и соответствовать современным экологическим стандартам. Для повышения транспортной доступности необходимо не только оптимизировать имеющуюся маршрутную сеть, но и поэтапно решать проблемы развития дорожной сети и внеуличного транспорта. Это и новые транспортные магистрали и развязки, и проекты создания линий скоростного трамвая. Эти проекты требуют больших финансовых ресурсов, но их реализация необходима для дальнейшего развития города.
Особо хочу отметить проблему безопасности. В последнее время участились случаи ДТП с участие пассажирского транспорта, поэтому нам совместно с ГИБДД предстоит большая работа в этом направлении.

Уважаемые депутаты! Таково в целом мое видение прошедшего года и перспектив года текущего.
Город развивается, и в этом есть и наш с вами вклад. Позвольте мне поблагодарить весь депутатский корпус за совместную, слаженную работу по поиску более эффективных управленческих решений. Для нас не было мелких проблем в жизни города, мы всегда были настроены на созидание в нашем родном городе.
И результаты нашей слаженной работы особенно заметны на фоне нынешней непростой финансово-экономической ситуации. А это означает, что нам с вами необходимо с ещё большими усилиями искать пути решения существующих социальных и экономических проблем, стараться максимально эффективно использовать те отнюдь не бесконечные ресурсы, которые есть у нас в распоряжении.
Мы должны подходить к решению стоящих перед нами проблем сообща, невзирая на политические разногласия, имея, возможно, разные точки зрения, но преследуя общую для всех нас цель — развитие нашего города.